
Gümrük
ve Ticaret Bakanı Hayati
Yazıcının sunum özeti
tam metin olarak şöyle:
"6502
sayılı Tüketicinin
Korunması Hakkında Kanun
28 Kasım 2013’te Resmi
Gazete’de yayımlandı,
6
ay sonra 28 Mayıs
2014’te yürürlüğe
girmiş olacak.
Bu
kanun, hepimizi
ilgilendiriyor, hepimizin
haklarınıkoruyor.
Tüketicilerin
haklarının her
zamankinden daha dikkatle
korunmasına ihtiyaç var.
Çünkü
artık ticaret, çok farklı
yöntemlerle yapılmaktadır.
Teknolojik
gelişmelerin ve özellikle
küreselleşmenin
etkileriyle ticaret biçim
değiştirmiştir.
Artık
alıcıyla satıcının
karşı karşıya gelmesi
gerekmiyor.
Bir
taraftan hayat kolaylaşmış,
ama diğer taraftan tüketim
dünyası karmakarışık
bir hal almıştır.
Bu
durum, üretici ve tüketici
arasındaki dengenin, tüketici
aleyhine bozulmasına
sebep olmuştur.
“Tüketici
hukuku”, işte bu
bozulan dengeyi yeniden
tesis etmeyi amaçlayan
bir düzenlemeler
manzumesidir.
Tüketicinin
korunması ile ilgili
kurallar, sadece tüketiciyi
değil, belli standartta
ve kalitede mal ve hizmet
üretimini hedeflediği için
aynı zamanda üreticileri
ve dolayısıyla ülke
ekonomisini korumaktadır.
Biz
de hükümet olarak tüketici
politikalarına daha fazla
önem veriyoruz.
Tüketicilerimize
yönelik çalışmalarımızın
temel ilkesi; “Bilinçli
Tüketici, Basiretli
Tacir”dir.
Ülkemizde
tüketicinin korunmasına
yönelik hukuki düzenlemeler
1982 Anayasasında yer almıştır.
1995
yılına kadar tüketici
hakları genel hukuk
kurallarıçerçevesinde
korunmaya çalışılmıştır.
Ancak
değişen ve gelişen satış
teknikleri karşısında
genel hukuk kuralları ile
tüketicilerin korunması
zorlaşmıştır.
Bu
nedenle 1995 yılında çıkarılan
4077 sayılıTüketicinin
Korunması Hakkında Kanun
ile ülkemizde ilk defa özel
bir yasayla tüketici
hakları koruma altına alınmıştır.
Bu
yasada 2003 yılında
kapsamlı bir değişikliğe
giderek tüketicilere yeni
haklar getirdik.
Ancak
zaman içinde, ticaretin
değişen ve çeşitlenen
biçimleri ile Borçlar
Kanunu ve Ticaret Kanunu
gibi hukuki düzenlemelerin
tüketicilerimize getirdiği
yeni haklar, Tüketici
Kanunu’nda değişiklik
yapılmasını elzem hale
getirdi.

Altı
ay sonra yürürlüğe
girecek olan Tüketicinin
Korunması Hakkında Kanun
Neler Getiriyor?
Tüketicileri
daha ileri seviyede
korumaya yönelik
tedbirler alınmış;
Tüketicilerin
hak arama yolları kolaylaştırılmış;
Tüketicinin
bilgilendirilmesi konusu
ön plana çıkarılmış;
Hakkaniyete
uygun bir ceza sistemi oluşturulmuştur.
Yeni
kanun, mevcut düzenlemelerin
birçoğunda değişiklik
öngörmenin yanı sıra; mevcut
Kanunda yer almayan yeni düzenlemeleri
de getirmektedir.
Bu
düzenlemelerin temel
esasları hakkında
sizlere bilgi vermek
istiyorum.
Eski
kanun üzerinde bir kez
daha değişiklik yapmak
yerine, kapsamlı bir
kanun hazırlamanın daha
doğru olduğunu gördük.
Çünkü
ancak yeni bir kanunla tüketicilerimizin
haklarınıgünün ihtiyaçlarına
göre korumak mümkün
olacaktı.
Yeni
Tüketicinin Korunması
Hakkında Kanun, 76 milyon
tüketicimizin yanı sıra
tüm üretici ve satıcılarımızı
da ilgilendiren çerçeve
bir kanundur.
Bu
nedenle hazırlık sürecinde
ilgili tüm paydaşlar ile
müzakereler yaparak günün
şartlarına uygun bir
yasa hazırladık.
Kanunda
öngörülen değişiklikleri
yapabilmek amacıyla 2011
yılında tüketici hukuku
alanında çalışan
akademisyenler ile Bakanlığımız
yönetici ve uzmanlarından
oluşan özel ihtisas
komisyonu oluşturulmuştur.
Komisyon,
Tüketicinin Korunması
Hakkında Kanun Tasarısıtaslağı
hazırlamıştır
Tasarı
taslağının hazırlanması
sürecinde şeffaf ve katılımcı
bir süreç izlenmiştir.
Başta
sivil toplum kuruluşları
olmak üzere, 96 kurum ve
kuruluşun görüşü
sorulmuştur.
Ayrıca
Bakanlığımız internet
sitesinde kamuoyu ile
paylaşılmış;
Taslakla
ilgili pek çok kurum,
kuruluş ve tüketici görüşlerini
bildirmiştir.
Tasarı,
TBMM Sanayi, Ticaret,
Enerji, Tabii Kaynaklar,
Bilgi ve Teknoloji
Komisyonu’nda 3- 4
Temmuz 2013 tarihlerinde
gerçekleştirilen görüşmeler
neticesinde kabul edilerek
TBMM Genel Kurulu’na
sevk edilmiş;
Genel
Kurul’da 5, 6 ve 7 Kasım
2013 tarihlerinde görüşülerek
yasalaşmıştır.
Tüm
bu çalışmalara katkı
sağlayan ilgili tüm
taraflara bu vesileyle
huzurlarınızda teşekkür
ediyorum.
Kanun
9 kısım ve 88 maddeden
oluşmaktadır.
Tüm
tüketici sözleşmeleri
12 puntodan küçük
olmayacak ve okunabilir düzeyde
olacak.
Sözleşmeşartları
tüketici aleyhine değiştirilmeyecek.
Tüketiciden;
yapılan sözleşmenin dışında,
haksız olarak herhangi
bir hizmet kalemi adıaltında
ek bir bedel talep
edilemeyecektir.
Kanunla
bazı konular ilk defa düzenlenmektedir.
Bu madde bunlardan
biridir.
Tüketiciden
talep edilecek her türlü
ücret ve masrafa ilişkin
bilgilerin, sözleşmenin
eki olarak tüketiciye ayrıca
verilmesi zorunluluğu
getirilmiştir.
Bu
uygulama tamamen Yeni ve
önemlidir.
Mevcut
uygulamada tüketiciden alınacak
ücretler sözleşmelerin
içerisine gizlenmekte, tüketiciler
ne ödeyeceğini tam
olarak bilememektedirler.
Yeni
düzenlemeyle ücretler sözleşmenin
eki olarak ayrıca
verileceğinden tüketiciler
ödeyeceği ücretler hakkında
tam bilgi sahibi olacaktır.
Bankacılık
işlemlerinde; faiz dışında
hangi hizmetlerden ücret,
komisyon ve masraf alınacağıhususu,
Bakanlığımızın görüşü
alınarak BDDK tarafından
belirlenecektir.
Bu
da yine ilk defa
uygulamaya koyduğumuz bir
maddedir ve çok önemlidir.
Tüketicilerin
en fazla mağduriyet yaşadığı
alanların başında
Bankacılık
hizmetlerinden alınan ücret
ve komisyonlar
gelmektedir.
Yapılacak
düzenlemeyle Bankaların
tüketiciden haksız
olarak aldığı ücret ve
komisyonların önüne geçilecektir.
Yine
yeni ve herkes için önemli
bir madde:
Yasanın
yürürlüğe girmesiyle
birlikte, kart çıkaran
kuruluşlar tüketicilere
yıllık üyelik aidatı
ve benzeri isim altında
ücret tahsil etmedikleri
bir kredi kartı sunmak
zorunda olacaktır.
Böylece
Kredi kartı aidatına ilişkin
yaşanan tartışmalar
sona erecektir.
Bu
kanunla getirilen bir diğer
düzenleme:
Türk
Borçlar Kanunu ve Kredi
Kartları Kanunu’nda
olduğu gibi bu Kanunla da
temerrüt hali de dâhil
olmak üzere, tüketici işlemlerinde
bileşik faiz uygulanmasına
son verilmiştir.
Katılım
bankaları da bu
Kanun’un tüm düzenlemeleri
yönünden kapsam içinde
olacaktır.
B-
Cayma Hakkı Süreleri
Yeniden Düzenlenmiştir.
İşyeri
dışında, yani kapıdan
yapılan satışlarda ve
mesafeli satışlarda 7 gün,
devre tatil sözleşmelerinde
ise 10 gün olan cayma süreleri
14 güne çıkarılmıştır.
Yani
mevcut kanundaki cayma sürelerini
bu kanunla genişlettik.
Ama
daha önce uygulamada
olmayan bazı alanlarda
cayma sürelerini ilk defa
uygulamaya koyduk. Bunlar:
Ön
ödemeli konut satışları,
tüketici kredisi sözleşmeleri
ve finansal hizmetlere ilişkin
mesafeli sözleşmelerde
14 günlük cayma süresi
ile;
Taksitle
satış sözleşmelerinde
ise Borçlar Kanunu’na
paralel olarak 7 günlük
cayma hakkıdır.
C-Ayıplı
Mal ve Hizmette Tüketiciye
Sağlanan Haklar Genişletilmektedir.
Mevcut
Kanunda olduğu gibi; ayıplı
mallarda satıcının
sorumluluğu taşınır
mallarda, malın
tesliminden itibaren 2 yıl,
taşınmaz mallarda ise 5
yıl olarak belirlenmiştir.
Yeni
ve önemli bir uygulama;
zaman aşımı süresi içerisinde
kalmak kaydıyla, ilk 6 ay
içinde ortaya çıkan ayıplarda
malın ayıplı olmadığını
satıcıispat edecektir.
Ayıp;
ağır kusur veya hile ile
gizlenmişse, zaman aşımı
süresinden yararlanılamaz.
Tüketicilerimizin
kullanacağı seçimlik
hakları şöyledir:
Ayıp
oranında satış
bedelinden indirim
istemek,
Satılanın
ayıpsız misli ile değiştirilmesini
istemek.
D-
Tüketici Kredisi ve Konut
Finansmanı (Mortgage) Sözleşmelerinde
Tüketiciye Yeni Haklar
Tanınmaktadır.
Kanunla
getirilen yeni haklar şöyledir:
Kredi
sözleşmesi imzalanmadan
önce, tüketicinin sözleşme
şartlarıhakkında
bilgilendirilmesi zorunlu
kılınmıştır.
Tüketicilere,
tüketici kredisi sözleşmesinden
14 gün içinde cayma hakkı
getirilmiştir.
Tüketicinin
açık talebi olmaksızın,
krediyle ilgili sigorta
yaptırılması yasaklanmıştır.
Tüketicinin
sigorta yaptırmak
istemesi halinde ise
istediği sigorta şirketi
ile imzaladığı poliçe,
kredi veren tarafından
kabul edilmek zorunda
olacaktır.
Bankaların,
kredinin ödenmesi için açılan
hesaplardan, sadece kredi
ile ilgili işlemler yapılması
durumunda tüketicilerden
ücret ya da masraf talep
etmesi yasaklanmıştır.
Bu
hesabın, tüketicinin
aksine yazılı talebi
olmaması halinde kredinin
ödenmesi ile kapanması
zorunlu tutulmuştur.
5)
Tüketicinin açık
talimatı olmadan
Bankalar, kredi sözleşmesi
ile ilişkili bir kredili
mevduat sözleşmesi
yapamayacaktır.
Saydığımız
bu 5 madde Tüketici
Kredisi ve Konut Finansmanı
alanında yeni yapılan düzenlemelerdir.
6)
Konut kredisi çeken tüketicilerimizin,
bu kredilerini erken ödemeleri
durumunda mevcut düzenlemelere
göre; ödemek zorunda
oldukları %2’lik erken
ödeme tazminatının,
kalan vadesi 36 ayı aşmayan
kredilerde erken ödenen
tutarın %1’ini geçemeyeceği,
düzenlenerek önemli bir
adım atılmıştır.
Bu
mevcut kanunda var, ancak
burada erken ödeme
tazminatı oranı düşürülmüştür.
E-
Maketten Satış Olarak da
Bilinen “Ön Ödemeli
Konut Satışları”na İlişkin
Tüketiciyi Daha İleri Düzeyde
Koruyan Tedbirler
Getirilmektedir.
Bu
alandaki ilk defa düzenlenen
bölümler şunlardır:
Yapı
ruhsatı alınmadan, tüketicilerle
ön ödemeli konut satışı
sözleşmesi yapılamayacaktır.
Bunun
önemi; tüketicilere
maketten yapılan satışlarda
ilave bir koruma sağlamasıdır.
Bakanlıkça
projedeki devre sayısı
ya da projenin toplam
bedeli kriterine göre
belirlenecek büyüklüğün
üzerindeki projeler için
bina tamamlama sigortası
yaptırılması zorunlu
olacaktır.
Böylece
bir firmanın binayı
tamamlamadan iflas etmesi
durumunda sigorta şirketi
binayı tamamlayarak tüketiciye
teslim edecektir.
Tüketici,
14 gün içinde ön ödemeli
konut satışsözleşmesinden
cayma hakkına sahip
olacaktır.
Maketten
Satışlarda mevcut
kanunda bulunan ve yeniden
düzenlenen alanlar ise şöyledir:
Mevcut
Kanunda 30 ay olan konutun
teslim süresi 36 aya çıkarılmıştır.
Cayma
hakkının dışında
devir ve teslim tarihine
kadar tüketiciye, belli
masrafları ve sözleşme
bedelinin %2’sine kadar
tazminat ödemek suretiyle
sözleşmeden dönme hakkı
verilmektedir.
Bakanlığımız
tarafından verilen
“Kampanyalı Satış İzin
Belgesi” kaldırılmıştır.
Bu
suretle konut satışlarının
devlet garantisinde olduğu
yönündeki yanlışizlenimlerin
önüne geçilmiştir.
F-
Mağduriyetlerin En Çok
Yaşandığı İşyeri Dışında
Yapılan Satışlar (Kapıdan
Satışlar) Konusunda Yeni
Tedbirler Alınmaktadır.
İşyeri
dışında satış
yapacaklar, mevcut
uygulamada olduğu gibi
Bakanlıktan “yetki
belgesi” almak zorunda
olacaktır.
İşyeri
dışında kurulan sözleşmeler
imzalanmadan önce, tüketicilerimizin
sözleşmeşartları ile
ilgili bilgilendirilmesi
zorunlu tutulmuştur.
Mevcut
7 günlük cayma hakkı süresi
14 güne çıkarılmaktadır.
Satıcı
ve sağlayıcı, yükümlülüklere
aykırı davranırsa; tüketici
cayma hakkını kullanmak
için 14 günlük süreyle
bağlı olmayacaktır.
Sözleşme
tarihi, tüketicinin kendi
el yazısıyla yazdırılacak
ve sözleşmenin bir örneği
tüketiciye verilecektir.
Tarihi,
tüketicinin yazması önemlidir
ve dikkat edilmesi gereken
bir husustur.
Tüketici
cayma hakkını kullanırken
sözleşme tarihinin değiştirilmesi
ihtimali engellenmiş
olacaktır.
G-
İnternet, Telefon,
Katalog gibi Yollarla
Mesafeli Olarak Kurulan Sözleşmelere
İlişkin Yeni Düzenlemeler
Yapılmaktadır.
Bu
tür satışlarda,
mesafeli sözleşme
kurulmadan önce tüketici,
sözleşme şartları hakkında
bilgilendirilecektir.
Mesafeli
sipariş edilen ürünler
en geç 30 gün içinde tüketiciye
teslim edilecektir.
Mevcut
7 günlük cayma hakkı süresi
14 güne çıkarılmaktadır.
Satıcı
ve sağlayıcı, tüketiciyi
cayma hakkı konusunda
bilgilendirmezse; tüketici
14 günlük süreyle bağlı
olmayacaktır.
H-
Finansal Hizmetlerin
Mesafeli Satışına İlişkin
AB Yönergesi İlk Defa İç
Hukukumuza Aktarılmaktadır.
Bu
madde İLK defa Kanun
Kapsamına alındı.
Bu
alandaki boşluk, düzenleme
altına alındığı için
önem arz etmektedir.
Tüketicilerimizin
her türlü banka hizmeti,
kredi, sigorta, bireysel
emeklilik, yatırım ve ödeme
ile ilgili mesafeli sözleşme
kurulmadan önce
bilgilendirilmesi zorunlu
tutulmuştur.
Tüketicilerimiz,
finansal hizmetlere ilişkin
sözleşmelerden 14 gün içinde
cayabilecektir.
Devre
Tatil - Devre Mülkte Tüketicilere
Yeni Haklar
Getirilmektedir.
Devre
tatil kavramı anlaşılır
hale getirilerek, devre mülkler
ve alternatif tatil üyelikleri
kapsama dâhil edilmiştir.
Böylelikle
devre mülkler de kanun
kapsamına alınmıştır.
Sözleşme
kurulmadan önce, tüketicilerin
sözleşme şartları ile
ilgili bilgilendirilmesi
zorunluluğu getirilmiştir.
Sözleşme
tarihinin tüketicinin
kendi el yazısıyla yazılması
ve sözleşmenin bir örneğinin
tüketiciye verilmesi
zorunlu hale getirilmiştir.
Devre
tatillerde cayma hakkı süresi
10 günden 14 güne çıkarılmıştır.
Bakanlıkça
projedeki devre sayısı
ya da projenin toplam
bedeli kriterine göre
belirlenecek büyüklüğün
üzerindeki projeler için
bina tamamlama sigortası
yaptırılması zorunluluğu
getirilmiştir.
Bina
Tamamlama Sigortası; ilk
defa bu kanunla birlikte
hukukumuza girmiştir.
Tüketicilerimizin
mağduriyetini engellemesi
bakımından son derece önemlidir.
Devre
tatil amaçlı taşınmazın
ön ödemeli satışında
devir ve teslim süresi sözleşme
tarihinden itibaren 36 ayıgeçemeyecektir.
Devir
ve teslim tarihine kadar tüketiciye,
sözleşme
bedelinin %2’sine kadar
tazminat ödemek suretiyle
sözleşmeden dönme hakkı
verilmiştir.
(Bu
madde mevcut kanunda da
bulunmaktadır.)
İ-
Paket Turlarla İlgili Tüketicilere
Yeni Haklar Tanınmaktadır.
Sözleşme
kurulmadan önce, tüketiciye
ön bilgilendirme amaçlıbroşür
verilmesi zorunlu hale
getirilmiştir.
Tüketicilere,
paket tur sözleşmesinin
esaslı unsurlarından
birinin değişmesi
halinde sözleşmeden dönme
hakkı getirilmiştir.
Sözleşmeden
dönme halinde;
Paket
tur düzenleyicisi veya
aracısının, dönme
bildiriminin kendisine ulaştığıtarihten
itibaren,
Tüketicinin
ödemiş olduğu tüm
bedeli herhangi bir
kesinti yapmaksızın
“derhal” iade etmesi
zorunlu olmuştur.
Yeni
düzenlemeyle AB ülkelerinde
olduğu gibi ticari ve
mesleki amaçla paket tura
katılanların da tüketiciye
tanınan haklardan
yararlanmasıimkân sağlanmıştır.
Burada
mesleki ve ticari amaçlı
yapılan paket turlar da
kanun kapsamına alınmıştır.
J-Elektrik,
su, doğalgaz, internet,
telefon vb. tüm
aboneliklerde tüketicileri
koruyucu yeni düzenlemeler
getirilmektedir.
Tüketici;
belirsiz süreli veya süresi
1 yıldan daha uzun olan
belirli süreli abonelik sözleşmesini
istediği zaman;
Süresi
1 yıldan az olan belirli
süreli abonelik sözleşmelerini
ise, satıcı veya sağlayıcının
sözleşmede değişiklik
yapması halinde feshetme
hakkına sahip olmuştur.
Bu
alanda getirdiğimiz 2
yeni uygulama var:
2)
Aboneliğe son verme isteği,
süresi içinde yerine
getirilmezse, abonelikten
faydalanılmış olsa dahi
tüketiciden herhangi bir
bedel talep edilmesi
yasaklanmıştır.
Bu
madde, firmaların tüketicileri
mağdur etmelerinin önüne
geçmeyi hedeflemektedir.
3)
Feshin, sözleşmenin
kurulmasından daha ağır
şartlara bağlanamayacağı
kuralıgetirilmiştir.
Genellikle
tüketicilerle internet,
telefon ile abonelik yapılmasına
rağmen, tüketiciler
aboneliğini sonlandırmak
istediğinde abone
merkezlerine veya
bayilerine yönlendirilerek
zorluk çıkarılmaktadır.
Bu
hüküm bu uygulamayı
engellemektedir.
K-Gazete
ve dergi gibi süreli yayın
kuruluşlarınca düzenlenen
promosyon kampanyaları
daha sıkı kurallara tabi
olacaktır.
Mevcut
Kanunda örnek verme yöntemiyle
sayılan, süreli yayın
kuruluşlarının
verebileceği kültürel
ürünler, yönetmelikle açıkça
belirlenecektir.
Bu
uygulama ile hangi ürünlerin
kültürel ürün olduğu
konusunda yaşanan tartışmalara
son vermeyi hedefliyoruz.
Süreli
yayının birden fazla sayıda
satın alınmasını
gerektiren ve belirli bir
süreye yayılan promosyon
uygulamalarının süresi;
Günlük
süreli yayınlarda 75 günü,
Haftalık
süreli yayınlarda 18
haftayı,
Daha
uzun süreli yayınlarda
12 ayı geçemeyecektir.
L-Piramit
Satış Sistemleri
Yasaklanmaktadır.
Piramit
Satışlar; hukukumuzda İLK
defa düzenlenmektedir.
Bu
konuda ulusal mevzuatta boşluk
olduğu için tüketiciler
büyük mağduriyetler yaşamaktaydı.
Katılımcılarına
bir miktar para veya
malvarlığı ortaya koyma
karşılığında,
Sisteme
aynı şartlar altında başka
katılımcılar bulma koşuluyla,
Bir
para veya malvarlığı
elde etme vaadinde bulunan
ve
Bu
malvarlığı kazancının
elde edilmesini, tamamen
veya kısmen diğer katılımcıların
da şartlara uygun
davranmasına bağlı kılan,
Gerçekçi
olmayan veya gerçekleşmesi
çok güç olan kazanç
beklentisi sistemidir.
Piramit
satış sisteminin
kurulması, yayılması
veya tavsiye edilmesi
yasaklanmıştır.
Bakanlık,
piramit satış sistemleri
ile ilgili gerekli
incelemeleri yapmaya ve
varsa elektronik sistemin
ülkemizde durdurulması dâhil
olmak üzere, ilgili kamu
kurum veya kuruluşlarıyla
işbirliği içinde
gerekli önlemleri almaya
yetkili olmuştur.
Gerçeği
yansıtmayan indirimli satışlara
sınırlama
getirilmektedir.
İndirimli
Satışlar, İLK defa
kanunda yer almaktadır.
Yapılacak
ikincil düzenlemelerle
birlikte bu alanda yaşanan
aldatıcı ve yanıltıcıuygulamaların
önüne geçilecektir.
Ülkemizde
indirimli satışlarla
ilgili kapsamlı bir yasal
düzenleme bulunmaması çeşitli
suiistimallere neden
olmaktaydı.
Örneğin,
senenin 12 ayı boyunca
indirimli satış
kampanyasıyaptığına
ilişkin reklam
yapabilmekteydi.
Yine
fiyat etiketleri üzerine
önceden geçerli olmayan
yüksek fiyatlar yazarak
indirim yapılmış
izlenimi oluşturulmaktaydı.
İndirimli
satışa konu edilen mal
veya hizmetlerin indirimli
satış fiyatı,
İndirimden
önceki fiyatı ve indirim
oranı,
Ürün
etiketlerinde gösterilmek
zorundadır.
İndirimli
satışa konu edilen mal
veya hizmetlerin
indirimden önceki
fiyattan daha düşük
fiyatla satışa sunulduğunun
ispatı, satıcı veya sağlayıcıya
ait olacaktır.
Bakanlık,
Belediyeler ve ilgili
Odalar bu konuda denetim
yapmaya yetkili kılınmıştır.
B-Tanıtma
ve kullanma kılavuzuna
ilişkin tüketicileri
daha ileri düzeyde
bilgilendiren düzenlemeler
yapılmaktadır.
Malın
güvenli kullanımına ilişkin
hususların malın üzerinde
yer alması halinde yazılıve
sesli ifadelerin Türkçe
olması zorunluluğu
getirilmiştir.
Bu
da yeni bir uygulamadır.
Tüketicilerin
can ve mal güvenliği açısından
firmalara yükümlülükler
getirmektedir.
Örneğin;“emniyet
kemerinizi takınız”
gibi güvenlikle ilgili
bilginin yabancı dilde
verilmesi tüketicilerin
can ve mal güvenliğini
tehdit etmektedir.
Bu
tür sakıncaların
giderilmesi bakımından,
malın güvenli kullanımına
ilişkin hususların, malın
üzerinde de yer alması
halinde, yazılı ve sesli
ifadelerin Türkçe olması
zorunluluğu
getirilmektedir.
Türkçe
tanıtma ve kullanma kılavuzlarının
hazırlanması sorumluluğu
üretici ve ithalatçıya;
Tüketiciye
teslim edildiğinin ispatı
sorumluluğu ise satıcıya
ait olmuştur.
C-
Garanti belgesi ile ilgili
bürokratik işlemler
azaltılmaktadır.
Mevcut
mevzuatta bulunan, imal ve
ithal edilen tüketici ürünleri
için Bakanlıktan onaylı
garanti belgesi alınması
zorunluluğu kaldırılmıştır.
Tüketicinin
bilgilendirilmesine yönelik
hususları içerecek olan
garanti belgesinin şekli
ve içeriği Bakanlık
tarafından belirlenecek;
Üretici
ve ithalatçılar ise bu
belgeyi düzenleyip tüketicilere
vermeye devam
edeceklerdir.
Bakanlık,
bu belgenin düzenlenip düzenlenmediğinin
denetimini yapacaktır.
D-Satıcı
ve sağlayıcılar “İhtiyari
Garanti” taahhüdü
verebileceklerdir.
“İhtiyari
Garanti” hukukumuzda İLK
defa yer alan bir kavramdır.
Tüketicilere
ilave haklar getirilmesine
ilişkin hükümler içermesi
nedeniyle önemlidir.
Tüketicinin
yasal hakları saklı
kalmak kaydıyla;
Malın
veya hizmetin bedelinin
iadesi,
Değiştirilmesi,
onarılması ya da bakımının
yapılması,
Veya
benzer hususlarda üretici
veya ithalatçı tarafından
verilen ilave taahhüdü
ifade etmektedir.
E-Tüketicilerin
bilinçlendirilmesine yönelik
çalışmalar artırılmaktadır.
Kitle
iletişim araçlarının
herkese ulaşması
nedeniyle etki alanları
son derece geniştir.
Medyanın
bu gücünün tüketicilerin
bilinçlendirilmesi için
kullanılması son derece
önemlidir.
Radyo
ve televizyonlarda
8.00-22.00 saatleri arasında,
Ayda
15 dakikadan az olmamak üzere
tüketiciyi bilinçlendirici
program yayınlama
zorunluluğu getirilmiştir.
Bu
madde ile tüketicilerimizi
hakları konusunda farkındalık
düzeylerini artırmayıamaçlıyoruz.
F-
Satışsonrası servis
hizmetlerine yönelik düzenlemeler
büyük ölçüde korunmuştur.
Bakanlıkça
belirlenen sayıda servis
istasyonu kurma ve malın
kullanım ömrü süresince
servis hizmeti verme
zorunluluğu devam
edecektir.
Örneğin:
Kullanım ömrü 10 yıl
olan televizyonlar için
her coğrafi bölgede en
az 3 olmak üzere; 7 bölgede
toplam 40 servis istasyonu
kurulması zorunlu olacaktır.
Özel
servisler verdiği
hizmetten sorumlu olacaktır.
Herhangi
bir markanın yetkili
servisi olmayıp, özel
servis olarak hizmet veren
servis istasyonları da
verdikleri hizmetten dolayı
tüketicilere karşı
sorumludur.
Tüketicilerin
ticari reklam yoluyla yanıltılmasını
engelleyecek tedbirler
etkinleştirilmektedir.
Ticari
reklamlara getirilen şartlar
özetle şöyledir:
Can
ve mal güvenliğini
tehlikeye düşürücü,
Şiddet
hareketlerini ve suç işlemeyi
özendirici,
Hastaları,yaşlıları,
çocukları ve engellileri
istismar edici ticari
reklam yapılmasıyasaklanmıştır.
Örtülü
(gizli) reklamın ne olduğu
açık bir şekilde tanımlanmış
ve örtülü reklam
yasaklanmıştır.
Yapılacak
ikincil düzenlemelerle
birlikte dünya
uygulamalarında olduğu
gibi marka ismi vererek
karşılaştırmalı
reklam yapılmasına imkân
tanınacaktır.
ÜlkemizdeİLK
defa getirilen bir
uygulamadır.
Yapılacak
ikincil düzenlemelerle
birlikte, firmalar marka
ismi vererek karşılaştırmalıreklam
yapma imkânına sahip
olacaktır.
Sektörel
düzeydeki sınırlamalar
başta olmak üzere,
ticari reklamlarla ilgili
yasaklar ve sınırlamaların,
Bakanlık tarafından
ikincil düzenleme ile yapılması
hüküm altına alınmıştır.
B-Haksız
ticari uygulamalara ilişkin
AB Yönergesi, ilk defa iç
hukukumuza aktarılmaktadır.
Bu
hüküm ilk defa iç
hukukumuzda düzenlenmektedir.
Tüketicileri
haksız ticari
uygulamalara karşı
koruduğu için önemlidir.
Tüketicilere
yönelik haksız ticari
uygulamalar yasaklanarak,
Tüketicinin
hukuki işlemler yaparken,
müteşebbisin etkisi altında
kalmadan, hür iradesiyle
karar verebilmesi amaçlanmıştır.
Örneğin;
Kanunun tüketiciye tanıdığı
hakların yalnızca bir
firma tarafından sunulan
imkânmış gibi gösterilerek
tüketicilerin yanıltılması
bir haksız ticari
uygulama olarak kabul
edilecektir.
C-Reklam
Kurulu yeniden yapılandırılarak,
denetim etkinliği arttırılmaktadır.
Reklam
Kurulu’nun üye sayısı
29’dan 19’a düşürülmüştür.
Reklam
Kurulu hem ticari
reklamları, hem de haksız
ticari uygulamalarıdenetleyecektir.
Kurul
Başkanı tedbiren
durdurmaya yetkili kılınmıştır.
Bu
kanunla gelen yeni
uygulamalardan biridir.
Tüketicilerin
ekonomik çıkarlarını
bozucu, can ve mal güvenliğini
tehlikeye düşüren
reklamlar hakkında,
derhal işlem yapılmasına
imkân sağlamaktadır.
Kurul
kararları, tüketicilerin
bilgilendirilmesi, aydınlatılması
amacıyla, Bakanlıkça
kamuoyu ile paylaşılacaktır.
Reklam
Kurulu’nun karar almasına
yardımcı olacak sektörel
Özel İhtisas Komisyonlarıkurulacaktır.
D-Reklam
politikalarının oluşturulması
ve uygulanmasıyla ilgili
olarak İLK DEFA Reklam
Konseyi kurulması öngörülmüştür.
Reklam
Konseyi, sektör ile
koordinasyon içinde, sektörün
gelişmesi ve tüketicilerin
korunması için işbirliğine
imkân sağlayacaktır.
Reklam
Konseyi, yılda en az bir
kez Bakanlığımızın
koordinatörlüğünde
toplanacak ve bu alanda
oluşturulacak politikalar
konusunda çalışmalar
yapacaktır.
Tüketici
Sorunları Hakem Heyetleri
yeniden yapılandırılmaktadır.
Tüketici
Sorunları Hakem Heyetinin
ismi “Tüketici Hakem
Heyeti” olarak değiştirilmiştir.
İhtiyaca
göre hakem heyeti
kurulacaktır.
Hakem
heyetlerinin sayısı usul
ekonomisi göz önünde
bulundurularak yeniden
belirlenecektir.
Başvuru
sayısına göre bazı ilçelerde
birden fazla hakem heyeti
oluşturulmasıöngörülmektedir.
Tüketici
hakem heyetlerinde raportör
kadrosu ihdas edilmiştir.
Raportör
kadrosu yeni bir uygulamadır.
Raportörler;
Tüketici hakem
heyetlerinin kararlarının
zamanında ve hukuka uygun
olarak alınması
hususunda önemli destek
sağlayacaktır.
Tüketici
hakem heyeti üye ve
raportörlerinin huzur
hakları iyileştirilecektir.
Tüketici
Hakem Heyeti; başkan dâhil
beş üyeden oluşmaktadır.
Tüketici
Hakem Heyetleri’ne yapılacak
başvurular şöyle
gruplanmıştır:
Değeri
2 bin Liranın altında
bulunan uyuşmazlıklarda
İlçe Tüketici Hakem
Heyetlerine;
3
bin Liranın altında
bulunan uyuşmazlıklarda
İl Tüketici Hakem
Heyetlerine;
Büyükşehir
statüsündeki illerde; 2
bin ile 3 bin Lira arasındaki
uyuşmazlıklarda İl Tüketici
Hakem Heyetlerine başvuru
zorunlu hale getirilmiştir.
Mevcutta
1191 TL olan sınır 3000
TL’ye çıkarılmıştır.
Böylece
daha fazla sayıda tüketici
şikâyetinin mahkemeler
gitmeden çözümlenmesine
imkân sağlamaktadır.
Bu
değerlerin üzerindeki
uyuşmazlıklar için Tüketici
Hakem Heyetlerine başvuru
yapılamayacaktır.
Uyuşmazlığın
tüketicinin lehine sonuçlanması
durumunda tebligat ve
bilirkişi ücretleri karşıtarafça
karşılanacaktır.
Halihazırda
firmalar herhangi bir
maliyete katlanmadıkları
için, haklı olsa dâhi tüketicileri
hakem heyetine başvuru
yapmaya zorlamaktadırlar.
Bu
da hakem heyetine yapılan
başvuruların sayısını
artırmakta ve tüketicilerin
hakkını aramaktan çekinmelerine
sebebiyet vermektedir.
Kanunla,
tüketicilerin haklı olduğu
durumlarda, hakem
heyetinin yapmış olduğu
tebligat ve bilirkişi
masrafları firmalardan alınacaktır.
Tüketici
mahkemelerinde dava açmak
kolaylaştırılmaktadır.
Tüketici
işlemleri ile tüketiciye
yönelik uygulamalardan doğabilecek
uyuşmazlıklara ilişkin
davalarda, davaları basit
yargılama usulüne göre
sonuçlandıran Tüketici
Mahkemeleri görevli
olacaktır.
Tüketici
örgütleri üst kuruluşlarınca
açılacak davalarda,
bilirkişi ücreti ve vekâlet
ücreti Bakanlıkça karşılanacaktır.
Tüketici
davaları tüketicinin
ikamet ettiği yerdeki tüketici
mahkemesinde de açılabilecektir.
Tüketici
mahkemeleri ile Tüketici
Hakem Heyetlerinin, UYAP
ve Tüketici Bilgi Sistemi
aracılığıyla entegre
olması sağlanacaktır.
Bu
uygulamayla kararlarda
uygulama birliği sağlanacaktır.
İdari
para cezaları; caydırıcı,
orantılı ve belirli
olması ilkeleri göz önünde
bulundurularak yeniden düzenlenmektedir.
Ceza
miktarları güncellenmiştir.
Her
bir aykırılığın yaptırımı
ayrıntılı bir şekilde
belirlenmiştir.
Ticari
reklam cezalarında reklamın
yayınlandığı mecra türüne
göre farklı cezalar
belirlenmiştir.
Taşra
teşkilatınca uygulanacak
idari yaptırım kararlarının
Valilik tarafından yerine
getirileceği düzenlenmiştir.
Çünkü
medya bu kanunu ne kadar
iyi anlatırsa, tüketicilerimiz
haklarını daha iyi
bilecek ve korumak yönünde
doğru adımları
atabileceklerdir.
Özetle;
6502 sayılı Tüketicilerin
Korunması Kanunu’nda İLK
defa yer alan düzenlemelerşunlardır.
Tüketiciden;
yapılan sözleşmenin dışında,
haksız olarak herhangi
bir ek bedel talep
edilemeyecektir.
Tüketicilerden
alınacak ek ücretler, sözleşmenin
eki olarak ayrıca
verilecektir.
Bankacılık
işlemlerinde alınacak ücretler
Bakanlığımızın görüşü
alınarak BDDK tarafından
belirlenecektir.
Bankalar
tüketicilere ücretsiz
kredi kartı sunacaklardır.
Bileşik
faiz uygulaması
yasaklanacaktır.
Tüketicilerle
yapılan sözleşmelerde
firmalara sözleşme öncesi
bilgilendirme yükümlülüğü
getirilecektir.
Mesafeli,
kapıdan, devre tatil sözleşmelerinde
olduğu gibi; tüketici
kredisinde, taksitli satışlarda,
finansal hizmetlerin
mesafeli satışında, ön
ödemeli konut satışlarında
da tüketicilerin cayma
hakkı olacak.
Tüketiciler
kredi sözleşmeleri ile
ilgili olarak isteği dışında
sigorta yapmaya
zorlanamayacak.
Kredi
sözleşmesi yapan tüketicilerin
açık talimatı olmaksızın
kredili mevduat hesabıaçılamayacaktır.
Ön
ödemeli konut veya devre
mülk satışlarında yapı
ruhsatı ve bina tamamlama
sigortası zorunluluğu
olacaktır.
Finansal
hizmetlerin mesafeli satışı
ilk defa iç hukukumuza
aktarılarak bu alandaki
boşluk doldurulmuştur.
Ticari
veya mesleki amaçlı
paket turlar da Kanun
kapsamına alınmıştır.
Abonelik
sözleşmelerinin feshi
zorlaştırılamayacak ve
zamanında yapılmaz ise tüketicilere
sorumluluk yüklenemeyecektir.
Piramit
satış sistemleri
yasaklanarak bu alanda yaşanan
tüketici mağduriyetleri
önlenecektir.
Gerçeği
yansıtmayan indirimli satışlar
yasaklanacaktır.
Malların
güvenli kullanımına ilişkin
bilgilerin Türkçe olması
zorunluluğu
getirilecektir.
Firmalar
yasal garantinin yanı sıra
ihtiyari garanti taahhüdünde
de bulunabilecekler.
Marka
ismi vererek karşılaştırmalı
reklam yapılması serbest
hale getirilecektir.
Haksız
ticari uygulamalara ilişkin
AB Yönergesi iç
hukukumuza aktarılarak bu
alandaki aykırı
uygulamalar
denetlenecektir.
Reklam
Kurulu başkanına
tedbiren durdurma yetkisi
verilerek tüketiciler
aldatıcı reklamlara karşı
daha hızlıkorunacaktır.
Reklam
konseyi kurularak sektörler
işbirliği sağlanacaktır.
Tüketici
Hakem Heyetlerine raportör
kadrosu istihdamı sağlanarak
tüketici şikayetleri
daha kısa sürede çözüme
kavuşturulacaktır.
Tüketici
hakem heyetleri ile tüketici
mahkemelerinin elektronik
ortamda entegre edilerek
kararlarda uygulama birliği
sağlanacaktır.
Ayıplımallarda
tüketicilerin hakları
satıcı/üreticilerin yükümlülükleri
yeniden belirlenmiştir.
Konut
kredisindeki erken ödeme
tazminatı düşürülmüştür.
Ön
ödemeli konut satışlarında
sözleşmeden dönme ve
teslim süresi piyasa şartlarına
uygun hale getirilmiştir.
İşyeri
dışında (kapıdan) yapılan
satışlarda tüketicileri
daha iyi koruyacak
tedbirler alınmıştır.
Mesafeli
sözleşmelerle ilgili
teknolojideki gelişime
paralel olarak tüketicilere
ilave koruma sağlanmıştır.
Süreli
yayın promosyonları
yeniden ele alınarak bu
alandaki tartışmalara
son verilecektir.
Garanti
belgesi uygulamasındaki bürokratik
işlemler kaldırılmıştır.
Satışsonrası
servis hizmetleri alanındaki
güncel sorunlara çözüm
olacak tedbirler alındı.
Reklam
Kurulu yeniden yapılandırılarak
etkinliği ve verimliliği
artırıldı.
Tüketicilerin
hak arama yollarını
kolaylaştırmak için tüketici
hakem heyetleri yeniden
yapılandırıldı ve başvuru
limitleri artırıldı.
Tüketici
dernekleri üst kuruluşlarının
tüketici mahkemelerinde açtığı
davalar ile ilgili
masraflar Bakanlığımız
tarafından karşılanacaktır.
İdari
yaptırımlar, orantılılık,
belirlilik ve caydırıcılık
ilkeleri doğrultusunda
yeniden belirlenmiştir."